徐芝文在全州困难乡镇托底性帮扶工作部署会上强调
用好州县部门包联乡村机制整合州县资源力量?
更好地促进和推动我州欠发达县乡加快发展、高质量发展、加快迈向共同富裕
罗振华主持

本网讯（记者 陈钊 唐冲 杨栋梁）5月28日，全州困难乡镇托底性帮扶工作部署会在马尔康召开。州委书记徐芝文出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，深刻把握省委谋划部署欠发达县域托底性帮扶工作的战略考量，对标“十项指标”，知差距、主动干、全力争、落到位，用好州县部门包联乡村机制，整合州县资源力量，更好地促进和推动我州欠发达县乡加快发展、高质量发展，加快迈向共同富裕。

州委副书记、州长罗振华主持会议。

徐芝文在讲话中指出，欠发达县域托底性帮扶工作是省委重点研究部署的一项关乎全省欠发达区域与发达区域实现共同富裕的民心工程、德政工程。省委、省政府多次对补齐欠发达地区短板、促进高水平区域协调发展作出安排部署，为我州做好托底性帮扶工作指明了前进方向、提供了行动路径。全州上下必须立足我州发展需要，认真落实省委省政府决策部署，全力推动托底性帮扶工作抓深抓实，抓出成效。

徐芝文指出，开展困难乡镇托底性帮扶，对我州而言既是推进高质量发展的现实需要，也是解决区域协调发展的紧迫任务。当前，我州8个县（市）的困难乡镇存在总体发展较为滞后、干部人才较为短缺、基层基础较为薄弱等问题，严重制约县域区域高质量发展。全州各级各部门必须搞清楚“为啥帮”这一关键问题，通过托底性帮扶，加快补齐8个县（市）特别是65个困难乡镇短板弱项，形成协同帮带、携手共富的新格局；要通过整合资源、加大帮扶力度，从体制机制上统筹提升干部人才整体能力和水平；要下功夫解决个别基层党组织书记和村组干部思维僵化、能力较弱等问题，推动乡村干部拓视野、转观念、提能力；要针对自然灾害多发频发情况，加大风险隐患治理投入支持力度，切实做好防灾减灾、安全生产等工作，以基层的平安稳定维护全州的大局稳定。

徐芝文指出，全州各级各部门必须弄明白“帮什么”这一关键问题，严格按照省委、省政府确定的摆脱欠发达地位评定“十项指标”，围绕“五个托底提升”重点任务，实事求是，不务虚功，帮到关键处，帮到群众心坎上。要托底提升产业发展，育产业、提质效。选派懂产业的干部驻点指导乡镇理清发展思路，因地制宜确定特色产业，帮助做好项目申报、要件办理、要素保障等工作，帮助协调专家人才经常性开展支持服务指导，帮助培育农业龙头企业、农民专业合作社等农业新型经营主体，帮助老百姓把农特产品卖出去、卖出好价钱，帮助找到更符合自身实际的产业发展路子。要托底提升基础设施，补短板、优环境。统筹推进、帮助协调“水电路气讯”等公共服务设施建设，持续做好城乡环境质量提升行动，按照“配套、宜居、实用”的原则，帮助乡镇机关改善提升软硬件，真正让乡镇干部“坐得住、能安心”。要托底提升民生水平，解难题、办实事。整合部门资源，千方百计帮助困难乡镇的大中专毕业生实现就业，抓深抓实“控辍保学”工作，聚焦困难群体，主动协调落实公益性岗位、低保兜底等帮扶政策，积极争取各方帮扶力量，最大程度给予物力人力智力帮扶，真正把实事办实、把民生办好。要托底提升平安和谐，抓治理、树新风。以“微网实格”为抓手、以法治宣讲为重点，指导乡镇推动干部力量进网入格、具体事项进网入格、管理服务进网入格，推动诉求在格上收集、宣传教育在格上开展、隐患在格上排查、矛盾在格上化解、服务在格上体现、问题在格上解决；组织力量采取多种方式，扎实开展法律法规、惠民政策、经济社会发展情况宣讲，让群众在新旧对比中感受党的恩情、感受祖国的伟大、感受发展带来的实惠，引导群众感党恩、听党话、跟党走；指导帮助基层深入开展丰富多彩的群众精神文化活动，让广大农牧民群众在潜移默化中破除陈规陋习，树牢新风正气。要托底提升基层党建，抓班子、强队伍。指导乡镇持续整顿软弱涣散基层党组织，建立州县乡干部结对帮带村干部和贫困党员帮扶机制，积极培养发展农村党员，组织村组干部和农牧民党员参观考察学先进，切实把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人，真正打造一支服务乡村发展的“带不走的队伍”。

徐芝文强调，全州各级各部门必须解决好“怎么帮”这一关键问题，统筹发力，系统着力，精准用力。既“借好外力”又“激发内力”。帮扶单位要把帮扶工作作为重大政治任务，主要领导亲自抓，班子成员具体负责，牵头扎实推进帮扶工作；受扶地要克服等靠要思想，主动作为，抓住帮扶契机，借势借力，用好资源，推动发展，最大限度把帮扶成效转化为发展质效。既“立足当前”又“着眼长远”。在帮扶过程中，抓紧解决“控辍保学”、帮助就业、基础设施改善、困难群众帮扶等当前能解决的问题，谋划好产业培育、基层治理、乡风塑造等打基础、利长远的事情，确保长短结合，见到成效。既“抓实过程”又“体现成果”。在开展帮扶过程中，严格按照州委提出的总体工作要求，严格落实州委明确的工作措施，认认真真去做，实实在在去抓，点点滴滴地去干，确保受扶地有变化、有起色，让老百姓满意。

会上，州委常委、常务副州长许磊通报了全州困难乡镇托底性帮扶工作安排情况；我州6个省定托底性帮扶县作交流发言。

会议以电视电话会议形式召开。州委、州人大常委会、州政府、州政协有关领导，州级有关部门负责同志在主会场参加会议。